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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 
力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制。中国  宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖 励补助、购
买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。