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　　 首先，托  育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口

拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个

，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。