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　　首先，托育服务需


求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托率仅为6
 %左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底
，我国每千人口 拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。