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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求 ，但现 有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至20 21年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五” 
期末4.5个 的目标尚存很大差距。