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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 
会力量 积极性，而社
会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分

担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。