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　　其三，托育服 务领
域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管


体系之外。