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　　其 三，托育服务领域
人 才短缺，有 效监管机制尚  不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离 于相关部门的 监

 管体系之外。