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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。