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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托率
 仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2 
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十
四五”期末4.5
 个  的目标尚存很大差距。