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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调动
社 会力 量积 极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成 本。