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　　其三，托育  服务
领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮
认
为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在
现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。