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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大

多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构 提供的服
务
质量参差不齐 ，一些非正
规机

构游离于相关部门的监管体系之外。