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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管 机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。