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　　其三，
托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托

育 机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构

提供
的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体系之外。