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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 
制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内
外环境、照护内容等
， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。