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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包 括机构资质、 
师资水平 、内 外环境、照

护内容等，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐，  
一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。