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　　发展普惠托育
服务，要充
分调动 社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立  合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院
社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托 位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机
构运营成本。