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　　其三，托
育服务 领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。 黄  绮认为，大多数家庭
在
选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资  水平、内外环境、照护 内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务 质 量
参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。