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发 展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量
积极性，而社会力量往往面 临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公 建民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。