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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。 截至2021年底
 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为

2
.03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。