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　　其三，托育服务领域 
人才 
短缺，有效监管 机制 尚不健全  。黄绮认为，大 多数家庭在选 择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。