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　　其 三，托育服务
领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机 
构时都会关注服务质量，包括
机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。