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　　其  三  ，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量 ，包括 机构资质、师
 资水平、

内外环境、照护内容等，
但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差 不齐
 ，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。