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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的
服
务
质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。