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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压 力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普

惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营 成本。