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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效  监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在 选择托育机构 时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系 之 外。