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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认
为，大多数家 庭在
选择托 育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现
实中，各
托育机构提供
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。