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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数  据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率 仅为  6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截
至  2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2 .03个，
距 离“十四五”期末4.5 个的目标尚
存很大差距。