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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等
，但在现

实中，各托育机构提供
的服务质量参差 
不齐，一些非 正规

机构游离于相关部门的监管体系之外。