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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需 要 建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会
发展 所研究员张本 波提出，一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。