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　　发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极性，而  社会力量 往 往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所  研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。