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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临
 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。