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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而
社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合 理的成 本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出
，一 方
 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。