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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但 现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我 国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末  4.5个的 目标尚 存很大差距。