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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育 机构 时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外 
环境、
照护内容等，但在 现实中， 各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。