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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面 ，要加 大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取
公建民

营、运 营补贴 、
奖励补  助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。