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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降 低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。