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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家
庭在选择托育 
机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、 师资水平
、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务 质量参差不齐，一些

非正规机构游 离于相关部门的 监管体系之外。