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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄 绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内 外环境、照护内
容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐， 一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。