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　　发展普惠托 育服务，要充 
分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分 担 机制。中
国宏观经济研 究院社会发展所 研究 员张本波提出 
，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、 购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。