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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面， 要加大 
政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。