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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往

往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民 营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。