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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建 立合理的 成
本分担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
 大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办
成本；另一
方面，采取公建 民营、运 营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。