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　　其三，托  育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、  照护内容等，
但在现实 中，各托育 机 构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。