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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的  矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2021年底，我国每
千人口 拥有3岁以下婴幼儿 托位数为 2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。