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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 
成本分

担机制。中国宏观经济研究
院 社会发展所研
 究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。