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　　其三，托育服 务领 域人才短缺  ，有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护
内容等，但在现实中， 各托育机 构提供的服 务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管  体系之外。