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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而
社会力量往往面
临高成本 
压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，  提高托位建设
补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种
方式，降低普惠机构运营成本。