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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担  机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面  ， 要加大政府投资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补 贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。