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　　首先，托 育服务需求旺
盛与供给不足的

 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托 育机构入 
托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离 “十 四五”期末4.5个的目标尚存很大  差  距。